以巡促改 活力常在
—— 淮北礦業(yè)集團以高質量巡視整改和巡察工作縱深推進國企改革側記
新形勢下，作為國有企業(yè)，淮北礦業(yè)集團對標對表、取長補短，大膽創(chuàng)新、自我革命，以巡視整改和巡察工作高質量推動企業(yè)高質量發(fā)展。
擦拭“鋒芒”，勇于“亮劍”。
近年來，集團認真抓好巡視問題整改，并通過巡察對基層單位全方位“把脈問診”，在深化國企改革中“強筋壯骨”，推進了企業(yè)在邁向高質量發(fā)展的征程中一路高歌猛進。
———讓巡視整改成為“一面鏡”，以“爭先”破繭成蝶
4月16日，全省巡視巡察工作會議暨十一屆省委第六輪巡視動員部署會召開，再次強調了推動巡視巡察工作高質量發(fā)展的重要作用。
淮北礦業(yè)集團以落實省委巡視反饋問題整改為契機，在整改落實中不斷改革創(chuàng)新，總結形成了“3453”巡視整改工作經(jīng)驗，有力推動了巡視反饋問題整改高質量。
堅持“三心”抓整改。堅持真心認領問題，用心組織抓好問題整改，決心抓好問題銷號。聚焦“四個維度”。針對每一個問題，堅持從事要解決、追責問責、舉一反三、建章立制“四個維度”進行整改，做到既治標又治本。推動“五責聯(lián)動”。明確了集團黨委、黨委書記、班子成員、職能部門、紀檢組織部門五方責任，構建起全面覆蓋、責任明晰、傳導有力、運行順暢的“五責”貫通聯(lián)動一體抓巡視整改的責任體系。做好“三個結合”。創(chuàng)新將巡視整改工作與督查督辦、巡察整改、審計整改結合起來，把巡視整改重點任務作為督查督辦事項，開展專項督查，把巡視反饋問題與巡察、審計發(fā)現(xiàn)的問題關聯(lián)起來，做到一體穿透式整改。
隨著企業(yè)發(fā)展的不斷向前，在“3453”巡視整改工作法推動下，淮北礦業(yè)集團加快了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的步伐，積極布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，聚焦“11投產(chǎn)、6開工、3加快”年度目標，全力推進重點項目建設，有力推動了集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、多元化、低碳化邁進，并獲評巡視整改“好”等次。
以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破。
“巡視整改不是終點，而是經(jīng)濟躍升發(fā)展的新起點。接下來，我們將進一步圍繞優(yōu)化完善國企治理體系、提升國企市場化競爭力，持續(xù)深化國企各項制度改革。”集團紀委相關負責人表示。以巡促改，縱深推進國企改革深化提升行動。
———讓巡察監(jiān)督成為“一把劍”，以“震懾”促進規(guī)范
5月20日，淮北礦業(yè)集團黨委書記、董事長方良才主持召開集團黨委巡察工作領導小組會議，聽取和審議第六輪巡察情況報告、第四輪巡察整改成效評估情況匯報，強調要旗幟鮮明強監(jiān)督，高質量開展巡察工作，推深做實“后半篇文章”。
“要發(fā)揮巡察利劍作用，靶向施治，精準發(fā)力，確保巡在要害、察在關鍵”。每一輪巡察中，集團黨委各巡察組堅守政治巡察職能定位，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，對照被巡察黨組織黨的領導職能責任，緊盯被巡察黨組織職能責任，緊盯全面從嚴治黨，緊盯“一把手”和關鍵少數(shù)，緊盯職工群眾反映強烈的突出問題，準確把握“四個落實”要求，全面查找政治偏差，做到政治巡察方向不偏、效果不減。
問題找得越準、越實，震懾作用就越大。第六輪巡察進駐期間，針對1家被巡察單位在物資管理方面存在的突出問題，巡察組創(chuàng)新開展“常規(guī)巡察+專項檢查”，并形成物資管理專項報告，通過“面上畫像”與“點上聚焦”結合的方式，進一步提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的深度、準度。巡察發(fā)現(xiàn)問題線索是體現(xiàn)巡察成果、形成震懾的重要途徑，第六輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索14件，實現(xiàn)了“量”“質”雙提升，切實彰顯巡察的權威性、震懾力。
“巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改比不巡察的效果還壞”。為推深做實巡察“后半篇文章”，集團黨委構建“反饋—整改—評估—再整改”機制，在每輪巡察反饋問題集中整改期結束后，深入開展巡察整改成效檢查評估工作，促進反饋問題真改實改，推動整改工作走深走實。今年以來，對6家黨組織巡察整改成效進行檢查評估，對評估結果為“較差”等次的1家黨組織發(fā)整改督辦函，約談黨政主要領導，責成進行為期1個月的“退單”整改、“回爐”再煉，切實以嚴厲的問責推動整改責任落實到位、問題整改徹底。
———讓深化改革成為“一棵樹”，以“管理”激發(fā)活力
5月30日，淮北礦業(yè)集團黨委書記、董事長方良才對推進國企改革深化提升行動有關工作專門作出批示，強調要解決全面規(guī)范二級單位“三會”運作、三項制度改革、管理人員末等調整和不勝任退出等重點難點問題。
集團辦公室聯(lián)合相關職能部門扎實推進“兩非”“兩資”清退處置和“壓減”工作，通過吸收合并、破產(chǎn)清算、轉讓、提級、注銷等方式，在去年完成26項“兩非”“兩資”處置任務的基礎上，今年持續(xù)保持處置出清力度，制定年度處置計劃，一月一調度。
近年來，集團通過大力實施管理人員退出機制，堅持能者上、優(yōu)者獎，庸者下、劣者汰，中層管理人員隊伍不斷得到凈化提升。打破“大鍋飯”，細化完善差距拉開、激勵到位的市場化薪酬分配機制，增強管技人員的緊迫感，激發(fā)廣大職工的積極性，為企業(yè)積蓄長遠發(fā)展動力。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和監(jiān)督缺位等問題，淮北礦業(yè)集團先后印發(fā)了多項制度文件，進一步推動物資購銷、財務資產(chǎn)、勞動用工等管理制度化、程序化、規(guī)范化，促進企業(yè)治理體系的完善和治理能力的整體提升。
改革是最大動力，也是最大紅利。
正是得益于巡視整改和巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，有力推動了一系列項目建成落地，智能化建設、盾構技術實施等改革創(chuàng)新實現(xiàn)一個又一個“零”的突破，企業(yè)發(fā)展累累碩果，民生福祉豐厚殷實。
堅持做強做優(yōu)做大煤炭、化工核心主業(yè)，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)強鏈，累計建成10座智能化煤礦、投入11臺礦用盾構機；聚能發(fā)電2×660MW超超臨界燃煤機組發(fā)電項目正式開工，陶忽圖煤礦加快建設；大力推進化工產(chǎn)業(yè)延鏈，聚焦高端化、多元化、低碳化目標，全力推進重點項目建設，積極延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條，全球單套規(guī)模最大的乙醇工業(yè)生產(chǎn)裝置已建成投產(chǎn)。大力推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)補鏈，加快謀劃實施新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目。積極圍繞未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，新質生產(chǎn)力蓄勢賦能加速奔涌。
“今年是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，集團上下提高站位、鉚足干勁，瞄準全省國企改革排頭兵這個目標，堅定不移用好‘整改’這面鏡子、‘巡察’這把利劍、‘改革’這個制勝法寶，以良好政治生態(tài)作保障,助推集團高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。”集團辦公室相關負責人表示。
（審核：徐衛(wèi)東 責編：王 盟）